Belediyemiz İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 28.05.2025 tarih ve 24448 sayılı; “

Aydın İli, İncirliova İlçesi, Sınırteke Mahallesi 262 ada 53 parsel numaralı taşınmaz, Aydın Büyükşehir Belediyesi Meclisi’nin 11.02.2025 tarih ve 38 sayılı kararı ile onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğine göre hazırlanan, UİP-091093963 pin işlem numaralı 1/1000 ölçekli uygulama imar plan teklifinin Belediye meclisince görüşülerek onaylanması hususunda; Gereğini arz ederim.’’ şeklindeki olur yazıları meclise okundu.

Meclisimizce yapılan görüşme ve işaretle oylama neticesinde; konunun İmar ve Bayındırlık Komisyonuna sevkine Oy Birliği ile karar verildi.

Belediyemiz Mali Hizmetler Müdürlüğünün 28.05.2025 tarih ve 24446 sayılı; “Belediyemiz hizmetlerinin daha etkin ve verimli bir şekilde yürütülmesini sağlamak amacıyla 5 adet hafif ticari araç ve 4 adet kasalı kamyonet araç alımı planlanmaktadır. Bu doğrultuda, araç alımının finansmanında kullanılmak üzere İller Bankası A.Ş.’den 12.134.067 (onikimilyonyüzotuzdörtbinaltmışdört) TL Kredi kullanılması gerekli hale gelmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunun 68. Maddesi uyarınca, ‘’Belediye, görev ve hizmetlerinin gerektirdiği giderleri karşılamak amacıyla aşağıda belirtilen usûl ve esaslara göre borçlanma yapabilir ve tahvil ihraç edebilir:

1. b) İller Bankasından yatırım kredisi ve nakit kredi kullanan belediye, ödeme plânını bu bankaya sunmak zorundadır. İller Bankası hazırlanan geri ödeme plânını yeterli görmediği belediyenin kredi isteklerini reddeder. d) Belediye ve bağlı kuruluşları ile bunların sermayesinin yüzde ellisinden fazlasına sahip oldukları şirketlerin, faiz dâhil iç ve dış borç stok tutarı, en son kesinleşmiş bütçe gelirleri toplamının 213 sayılı Vergi Usul Kanununa göre belirlenecek yeniden değerleme oranıyla artırılan miktarını aşamaz. Bu miktar büyükşehir belediyeleri için bir buçuk kat olarak uygulanır.
2. e) Belediye ve bağlı kuruluşları ile bunların sermayesinin yüzde ellisinden fazlasına sahip oldukları şirketler, en

son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin, 213 sayılı Vergi Usul Kanununa göre belirlenecek yeniden değerleme oranıyla artırılan miktarının yılı içinde toplam yüzde onunu geçmeyen iç borçlanmayı belediye meclisinin kararı; yüzde onunu geçen iç borçlanma için ise meclis üye tam sayısının salt çoğunluğunun kararı ve Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının onayı ile yapabilir.’’

İller Bankasından ilgi yazı ile kredi talebinde bulunulmuştur. Bu kapsamda İller Bankasından Kredi çekilebilmesi, banka tarafından Belediyemize gönderilen gerekli matbu evrak ve sözleşmelerin imzalanması için Belediye Başkanı Aytekin KAYA' ya yetki verilmesini, konunun meclis gündemine alınmasını olurlarınıza arz ederim’’ şeklindeki olur yazıları meclise okundu.

Meclisimizce yapılan görüşme ve işaretle oylama neticesinde; konunun Plan ve Bütçe Komisyonuna sevkine Oy Çokluğu ile karar verildi.

Belediyemiz İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 28.05.2025 tarih ve 24452 sayılı “İlçemiz, Cumhuriyet Mahallesi adresinde ve tapunun 0 ada 8762 parseldeki belediyemize ait kapalı pazar yerinin çatı üstüne Güneş Enerji Sistemi (GES) projesi yapılması için; tüm sözleşmeleri ve belgeleri imzalaması için, 5393 sayılı Belediye Kanunun 18. Madde j bendi, 60. Madde t bendine istinaden Belediye Başkanı Aytekin KAYA' ya yetki verilmesi hususunda konunun meclis gündemine alınmasını olurlarınıza arz ederim.’’ şeklindeki olur yazıları meclise okundu.                  

Meclisimizce yapılan görüşme ve işaretle oylama neticesinde; Cumhuriyet Mahallesi 0 ada 8762 parseldeki belediyemize ait kapalı pazar yerinin çatı üstüne Güneş Enerji Sistemi (GES) projesi yapılması için; tüm sözleşmeleri ve belgeleri imzalaması için, 5393 sayılı Belediye Kanunun 18. Madde j bendi, 60. Madde t bendine istinaden Belediye Başkanı Aytekin KAYA' ya yetki verilmesine Oy Birliği ile karar verildi.

Belediyemiz Yazı İşleri Müdürlüğünün 30.05.2025 tarih ve 24498 sayılı; “Belediyemiz hizmetlerinin daha etkin, verimli ve sürdürülebilir şekilde yürütülmesi; dijital dönüşüm süreçlerinin koordine edilmesi; kent yönetiminde veri odaklı karar alma mekanizmalarının geliştirilmesi ve akıllı şehir uygulamalarının planlanması amacıyla, Yazı İşleri Müdürlüğü bünyesinde “Akıllı Şehir Birimi” kurulması ihtiyacı doğmuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15, 18 ve 48. maddesi ve ilgili diğer mevzuat hükümleri çerçevesinde, söz konusu birimin kurulması, ekli görevlerin Yazı İşleri Müdürlüğü Görev ve Çalışma Yönetmeliğine eklenmesi, hususunun Belediye Meclisi’nde görüşülerek karara bağlanması gerekmektedir. Gereğini olurlarınıza arz ederim.’’ şeklindeki olur yazıları meclise okundu.

Meclisimizce yapılan görüşme ve işaretle oylama neticesinde; 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15, 18 ve 48. maddesi ve ilgili diğer mevzuat hükümleri çerçevesinde, Yazı İşleri Müdürlüğü bünyesinde “Akıllı Şehir Birimi” kurulmasına, ekli görevlerin Yazı İşleri Müdürlüğü Görev ve Çalışma Yönetmeliğine eklenmesine Oy Birliği ile karar verildi.

Belediyemiz Emlak ve İstimlak Müdürlüğünün 30.05.2025 tarih ve 24499 sayılı; “5393 sayılı Belediye kanununun Meclisin Görev ve Yetkileri Başlıklı 18 inci maddesinin (e) fıkrası "Taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmazın kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması hâlinde tahsisin kaldırılmasına; üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi otuz yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesisine karar vermek." hükmü gereği; Mülkiyeti Belediyemiz ait ek' li listede sıra numaraları hizasında bilgileri yer alan toplam 26 adet taşınmazın 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerince satış kararının alınması ve satışlarının uygun görülmesi halinde, 5393 sayılı Belediye Kanununun 34/g maddesi gereğince satış kararının Belediye Encümeninde uygulanması hususlarında karar alınmak üzere yazımızın Meclis' e havalesini arz ederim.’’ şeklindeki olur yazıları meclise okundu.

Meclisimizce yapılan görüşme ve işaretle oylama neticesinde; Mülkiyeti Belediyemize ait ek' li listede sıra numaraları hizasında bilgileri yer alan toplam 26 adet taşınmazın 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerince satılmasına ve 5393 sayılı Belediye Kanununun 34/g maddesi gereğince satış kararının Belediye Encümeni’nce uygulanmasına Oy Çokluğu ile karar verildi.

Belediyemiz Mali Hizmetler Müdürlüğünün 03.06.2025 tarih ve 24539 sayılı; “5393 Sayılı Belediye Kanununun 18.maddesinin f bendi gereği Belediyemiz kantar ücret tarifesinin ilgi yazı doğrultusunda belirlenerek meclise havalesini olurlarınıza arz ederim.’’ şeklindeki olur yazıları meclise okundu.

Meclisimizce yapılan görüşme ve işaretle oylama neticesinde; Adet bazında Traktör, Kamyonet, Pikap 30.00 TL – Kamyon 70.00 TL – Tır 100.00 TL olarak belirlenmesine Oy Birliği ile karar verildi.

Belediyemiz Zabıta Müdürlüğünün 03.06.2025 tarih ve 24541 sayılı; “İlgi tarih ve sayılı yazı ile İncirliova Kaymakamlığı İlçe Emniyet müdürlüğüne İstiklal Mah. Stad Cad. No:1 adresinde 0 ada 7874 parselde bulunan İncirliova Belediyesi Hamsinos Balık Restoran'ın içkili yer bölgesine alınabilmesi için ; ''10.08.2005 tarih ve 25902 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 9207 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına ilişkin yönetmeliğin, İçkili yer bölgesinin tespiti başlıklı 29. maddesi ; ''İçkili yer bölgesi mülki idare amirinin genel güvenlik ve asayiş durumu hakkındaki görüşü doğrultusunda Belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde Belediye meclisi, bu sınırlar dışında İl genel meclisi tarafından tespit edilir. İçkili yer bölgesi haricinde içkili yer açılamaz.'' denildiğinden , bahsi geçen adres için güvenlik asayiş durumu hakkındaki görüş bildirilmesi ve İçkili yer bölgesi kapsamına alınmasında sakınca bulunup/bulunmadığı hususu sorulmuştur. Ek'te bulunan 03.06.2025 tarih ve 8047 sayılı yazı ile tarafımıza bildirilen cevap ekte sunulmuştur. Yazımızın meclise havalesi hususunda; Olurlarınıza arz ederim.’’ şeklindeki olur yazıları meclise okundu.

Meclisimizce yapılan görüşme ve işaretle oylama neticesinde; İncirliova Belediyesi Hamsinos Balık Restaurant' ın bulunduğu 0 ada 7874 parselin içkili yer bölgesine alınmasına Oy Çokluğu ile karar verildi.

Belediye meclisinin 03.06.2025 tarih ve 59 nolu kararı ile İmar komisyonuna havale edilen gündem maddeleri ile ilgili;

                    İMAR KOMİSYON KARARI

İmar Komisyonu 03/06/2025 tarihinde toplanmıştır.

Aydın İli, İncirliova İlçesi, Sınırteke Mahallesinde bulunan tapunun 262 ada 53parsel numaralı taşınmazlara ilişkin Aydın Büyükşehir Belediyesi Meclisince 11.02.2025 tarih ve 38 sayılı kararı ile onaylanan, 1/5000 ölçekli nazım imar planına göre hazırlanan UİP-091093963pin işlem numaralı 1/1000 ölçekli uygulama imar planıteklifi vatandaş başvurusu ile 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 8/b maddesi kapsamında değerlendirilmek üzere İncirliova Belediyemize sunulmuştur.

Yapılan inceleme neticesinde;

-262 ada 53 parsele ilişkin Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü, ADM Elektrik Dağıtım A.Ş., İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü(AFAD), Aydın Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı(BOTAŞ A.Ş.), Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü, Devlet Su İşleri 21.Bölge Müdürlüğü, A.B.B. Fen İşleri İdaresi Başkanlığı, İl Sağlık Müdürlüğü, Aydın Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü, Aydın Orman İşletme Müdürlüğü Kadastro ve Mülkiyet Şefliği, Teiaş 21. Bölge Müdürlüğü, A.B.B. Ulaşım Dairesi Başkanlığı’nın kurum görüşlerinin bulunduğu,

-Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü tarafından 08.03.2024 tarihinde onaylanan Jeolojik etüt kararlarının plan paftasına aktarıldığı,

-Söz konusu parsellerin Aydın Büyükşehir Belediyesi Meclisi’nin 16.03.2017 tarih ve 96 sayılı kararı ile köy yerleşim alan sınırlarının yeniden belirlediği sınırlar içerisinde olduğu,

-Parselin toplam yüzölçümü20.012,45 m² olduğu, 10.804,26 m² konut alanı, 1.929,3 m² park alanı, 36,77 m² pasif yeşil alan, 36 m² trafo alanı, 959,8 m² özel sosyal tesis alanı, 519,69 m² ticaret alanı, 1.005,56 m² belediye hizmet alanı, 507,63m² otopark alanı, 4.213,44 m² yollar ve kaldırım kullanımı ayrıldığı,

-Onaylanacak plana göre oluşacak yapı adalarında ve parsellerde Ayrık Nizam 2 kat TAKS:0,25/KAKS:0,50 imar hakkına sahip yapıların öngörüldüğü,

-Ortalama 400 m² arsa büyüklüğüne sahip 27 adet müstakil konut parseli oluşacağı,

-Hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifinde, yaklaşık 735 m²3alan içinde ortalama 24 adet araç için genel otopark alanı ayrılmıştır. 22.02.2018 tarihli Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Otopark Yönetmeliği Madde 4 – Genel Esaslara göre, konut alanlarında otoparkların kendi parselinde karşılanması esastır denildiği,

- Plan notlarında;Kamuya ayrılan alanların terkin işlemi yapılmadan yapı ruhsatı düzenlenmeyeceği, Aydın Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Dairesi Başkanlığı tarafından geçiş yolu izin belgesi alınması zorunludur. Geçiş yolu izin belgesi alınmadan ruhsat alınsa dahi inşaata başlanamaz denildiği, Gelişme konut adalarında minimum ifrazın 400 m² olduğu, Konutların teknik altyapı ihtiyaçlarının kendi imkanları ile karşılanacağı, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu, ilgili yönetmelik hükümleri ile ilke kararlarına uyulması ve yapılacak inşai ve fiziki müdahaleler sırasında herhangi bir Kültür Varlığına rastlanılması durumunda üç gün içerisinde en yakın müze müdürlüğüne haber verilmesi zorunlu olduğunun belirtildiği, Özel Sosyal Tesis alanı kullanımı; imar planı değişikliği ile sosyal ve teknik alt yapı alanlarında belirtilen donatılar harici bir kullanımına dönüştürülemeyeceği tespit edilmiştir.

Komisyon Görüşü:İlçemiz Sınırteke Mahallesi 262 ada 53parselde 1/1000 ölçekli  uygulama imar planı teklifi değerlendirilmek üzere İncirliova Belediyesine sunulmuş, İncirliova Belediye Meclisi tarafından komisyonumuza havale olunarak incelenmiştir. UİP-091093963 plan işlem numaralı 1/1000 ölçekli uygulama imar planı teklifi 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 8/b maddesi gereğince değerlendirilerek İmar Komisyonu toplantısına katılanlar tarafından OYBİRLİĞİ ile kabul edilmiştir.

Meclisimizce yapılan görüşme ve işaretle oylama neticesinde; konunun İmar Bayındırlık komisyonundan geldiği şekliyle kabulüne Oy Birliği ile karar verildi.

Belediye meclisinin 03.06.2025 tarih ve 60 sayılı kararı ile Plan ve Bütçe komisyonuna havale edilen gündem maddesi ile ilgili;

            PLAN VE BÜTÇE KOMİSYON RAPORU

KONUNUN ÖZÜ: Belediyemiz hizmetlerinin daha etkin ve verimli bir şekilde yürütülmesini sağlamak amacıyla 5 adet hafif ticari araç ve 4 adet kasalı kamyonet araç alımı harcamalarında kullanılmak üzere İller Bankası A.Ş.’ den nakit kredi kullanılması. 

KOMİSYON İNCELEMESİ:  İncirliova Belediye Meclisinin 03/06/2025 tarihli birleşiminde alınan kararla Plan ve Bütçe Komisyonumuz 03./06/2025 tarihinde toplanmıştır.

İller Bankası kredi kullanımı ile ilgili 06.03.2025 tarihli ve E-53037026-840-23028 ve 28.05.2025 tarihli E-53037026-843.03-24446 sayılı Mali Hizmetler Müdürlüğünün yazısı, Belediye Meclisinin 03.06.2025 tarihli toplantısında gündeme alınarak komisyonumuza havale edilmiştir.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:  Belediyelerin görev hizmetlerinin gerektirdiği finansmanı karşılamak için usul ve esasları 5393 Sayılı Belediye Kanunu ve 4759 sayılı Kamu Finansman ve Borç Yönetiminin düzenlenmesi hakkındaki kanun ve ilgili yılın bütçe kanunu ve bu kanunlara istinaden çıkarılan yönetmeliklerle düzenlenmiştir. 

Belediyelerin borçlanmasında sınır 5393 sayılı Kanunun 68/d maddesinde tanımlanmış olup, ilgili maddeye göre belediyelerin faiz dahil iç ve dış borç stok tutarı en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin toplamının 213 sayılı VUK. nuna göre belirlenecek yeniden değerleme oranında artırılan miktarı aşamaz denilmektedir. 

5393 sayılı Kanunun 68/b maddesinde İller Bankasından yatırım kredisi ve nakit kredi kullanan belediye, ödeme plânını bu bankaya sunmak zorundadır. İller Bankası hazırlanan geri ödeme plânını yeterli görmediği belediyenin kredi isteklerini reddeder.

Belediyelerin borçlanmalarına, 5393 Sayılı Kanunun 18/d maddesine göre; Belediyelerin en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranı ile artırılan miktarın %10 nu aşmayan borçlanmalara ait karar mercii Belediye Meclisidir. 

Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından hazırlanarak 25/11/2023 tarihli ve 32380 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği (Sıra No: 554) uyarınca yeniden değerleme oranı 2024 yılı için % 43,93 (elli sekiz virgül kırk altı) olarak, 31.07.2024 tarih ve 66 sayılı Kurumlar Vergisi Sirküleri ile; 2024 yılı ikinci geçici vergi döneminde uygulanacak yeniden değerleme oranı % 22,20 (yüzde yirmi iki virgül yirmi) olarak tespit edilmiştir.

5393 Sayılı Belediye Kanununun 68/d  maddesi Belediye ve bağlı kuruluşları ile bunların sermayesinin yüzde ellisinden fazlasına sahip oldukları şirketlerin, faiz dâhil iç ve dış borç stok tutarı, en son kesinleşmiş bütçe gelirleri toplamının 213 sayılı Vergi Usul Kanununa göre belirlenecek yeniden değerleme oranıyla artırılan miktarını aşamaz. Bu miktar büyükşehir belediyeleri için bir buçuk kat olarak uygulanır.

5393 Sayılı Belediye Kanununun 68/g maddesi Belediyeler ve bağlı kuruluşları ile bunların sermayesinin yüzde ellisinden fazlasına sahip oldukları şirketler tarafından Avrupa Birliği ile katılım öncesi mali işbirliği çerçevesinde desteklenen projelerin finansmanı için yapılan borçlanmalar, çok taraflı yatırım ve kalkınma bankaları ile yabancı devlet kuruluşlarından doğrudan veya İller Bankası Anonim Şirketi aracılığıyla yapılan borçlanmalar ve Su Kanalizasyon ve Altyapı Projesi (SUKAP) kapsamında yürütülecek işler için İller Bankası Anonim Şirketinden yapılan borçlanmalar (d) bendindeki miktarın hesaplanmasında dikkate alınmaz.Belediyemizin 2024 yılı en son kesinleşmiş bütçe geliri 252.128.550,37 TL’dir.Yeniden değerleme oranı ile artırılan tutarının  Yüzde 10’u 36.288.862,25TL şeklindedir.

 5 adet hafif ticari araç ve 4 adet kasalı kamyonet araç alımı harcamalarında kullanılmak üzere İller Bankası A.Ş.’den 12.134.067 (onikimilyonyüzotuzdörtbinaltmışyedi) TL Nakit Kredi kullanılmasına, krediden kaynaklanacak anapara, faiz, denetim giderleri, komisyon, vergi, resim, harç, ücret vs. ödemelerin, İller Bankası A.Ş.’ce teminat olarak alınacak Belediyemiz gelirlerinden ve İller Bankası A.Ş. ve Hazine ve Maliye Bakanlığınca dağıtılan yasal paylarımızın mevzuattan kaynaklanan herhangi bir kesinti oranına bağlı kalmaksızın tamamından (%40’ın dışında ve %100’üne kadar) karşılanmasına, kredi teminatına konu gelirlerden krediye ilişkin ödemelerin karşılanamaması halinde, bu krediyle elde edilen tesis, inşaat ve her nevi gayrimenkul ile araç, gereç ve malzemenin, İller Bankası A.Ş.’ce talep edildiği takdirde aynı şartlarda ve talep tarihinde İller Bankası A.Ş. adına ipotek veya rehin edilmesine, İller Bankası A.Ş.’ce Belediyemize kullandırılacak krediye ilişkin olarak her türlü sözleşmeyi ve evrakı imzalamaya ve kredi ile ilgili devam eden işlemleri yürütmeye, Belediyemiz mülkiyetindeki her türlü gayri menkulü İller Bankası A.Ş.’ye ipotek vermeye, Belediyemizin her türlü gelir, hak ve alacaklarını İller Bankası A.Ş.’ye terhin ve temlik etmeye, Belediyemize ait her türlü ticari işletmeyi İller Bankası A.Ş.’ye rehin vermeye, İller Bankası A.Ş.’nin mevcut mevzuatı ve bunda meydana gelebilecek her türlü değişiklik çerçevesinde, 5393 Sayılı Belediye Kanun’un 68. maddesinde yer alan koşulların yerine getirilmesi kaydıyla krediye konu işle ilgili her türlü işlemi yapmaya Belediye Başkanı Aytekin KAYA’ nın yetkilendirilmesine komisyonumuzca OYÇOKLUĞUYLA karar verilmiştir.

’’ şeklindeki rapor Meclise okundu.    

 Meclisimizce yapılan görüşme ve işaretle oylama neticesinde; konunun Plan ve Bütçe komisyonundan geldiği şekliyle kabulüne Oy Çokluğu ile karar verildi.

Belediyemiz Mali Hizmetler Müdürlüğünün 02.05.2025 tarih ve 23952 sayılı; “Belediyemize ait 2024 Mali Yılı Kesin Hesaplarının 5393 sayılı Belediye Kanunu' nun 18. Maddesinin (b) fıkrası ve 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 64. maddesi hükümleri gereğince görüşülüp karara bağlanmak üzere Belediye Meclisine havalesini olurlarınıza arz ederim.’’ şeklindeki olur yazıları meclise okundu.

Meclisimizce yapılan görüşme ve işaretle oylama neticesinde; 18.04.2025 tarih ve 132 sayılı Encümen kararı ile birlikte Belediye Meclisine sunulan 2024 Mali Yılı Bütçe Kesin Hesabının Plan ve Bütçe Komisyonuna sevkine, Oy Birliği ile karar verildi.